La iniciativa, expuesta por la diputada Lilia Urbina, también plantea reconocer una región prioritaria para su conservación en 12 municipios mexiquenses: Tecámac, Temascalapa, Acolman, San Martín de las Pirámides, San Juan Teotihuacán, Axapusco, Nopaltepec, Otumba, Zumpango, Hueypoxtla, Tequixquiac y Apaxco.
Redacción El Monitor
Toluca, México. El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano (GPMC), propuso crear un programa estatal para conservar, manejar integralmente y restaurar las poblaciones silvestres de cactáceas, así como reconocer una región prioritaria para su conservación en 12 municipios mexiquenses: Tecámac, Temascalapa, Acolman, San Martín de las Pirámides, San Juan Teotihuacán, Axapusco, Nopaltepec, Otumba, Zumpango, Hueypoxtla, Tequixquiac y Apaxco.
La iniciativa, presentada ante el Pleno del Congreso mexiquense por la diputada Lilia Urbina Salazar, plantea reformar el Código para la Biodiversidad del Estado de México para que la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible elabore, actualice y publique en el Periódico Oficial ‘Gaceta del Gobierno’ las listas de especies y poblaciones silvestres prioritarias para la conservación en la entidad.
La legisladora señaló que las cactáceas forman parte de la identidad, biodiversidad e historia de las comunidades del Valle de México, además de cumplir una función importante en el equilibrio de los ecosistemas. No obstante, advirtió que el crecimiento urbano, el cambio de uso de suelo y la construcción de infraestructura ponen en riesgo su permanencia.
El proyecto establece que, para las especies y poblaciones de la familia Cactaceae, conocidas comúnmente como cactus o cactos, la Secretaría considerará su distribución natural, importancia ecosistémica, fragmentación o pérdida de hábitat y la mejor información científica disponible. También tomará en cuenta las categorías de riesgo previstas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, o en la disposición federal que la sustituya, sin invadir las competencias de la federación.
El documento establece que la inclusión de especies y poblaciones en la lista procederá cuando se acredite su importancia para preservar hábitats críticos, proteger la biodiversidad, prevenir la erosión, favorecer la captación hídrica o mantener la estructura ecológica. También se considerarán su carácter endémico o microendémico, su vulnerabilidad ante las actividades humanas y su valor biocultural, científico, histórico o de aprovechamiento tradicional sustentable. La lista se actualizará cada tres años y se publicará íntegramente en la ‘Gaceta del Gobierno’.
La iniciativa de la bancada de MC, coordinada por el diputado Juan Manuel Zepeda Hernández, señala que la secretaría creará el Programa Estatal para la Conservación, Manejo Integral y Restauración de Cactáceas Silvestres, que contempla integrar y actualizar un inventario georreferenciado de poblaciones silvestres de cactáceas y especies crasicaules asociadas (conjunto de plantas con tallos carnosos que almacenan agua); identificar y mapear aquellas que alberguen especies protegidas; y determinar polígonos y microcuencas prioritarias para su conservación, recuperación y conectividad biológica.
Asimismo, plantea implementar acciones de rescate, propagación, reubicación y restauración ecológica en suelos degradados, así como fomentar la vigilancia comunitaria y la coordinación con autoridades federales para prevenir la extracción, el saqueo, transporte y comercio ilícitos de ejemplares silvestres. De igual manera, propone establecer convenios con instituciones de educación superior, centros de investigación y jardines botánicos para conservar germoplasma, como semillas, tejidos, polen y material genético de las especies.
Así como fortalecer las capacidades técnicas y otorgar estímulos a personas productoras legalmente constituidas mediante Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre y viveros certificados; además de diseñar programas de compensación e incentivos económicos, como el pago por servicios ambientales, para núcleos agrarios, ejidos y propietarios particulares que destinen voluntariamente sus predios a la conservación de estas poblaciones.
En materia territorial, la iniciativa propone reconocer una Región Prioritaria para la Conservación de Cactáceas del Estado de México que comprenda 12 municipios. Este reconocimiento tendría efectos de planeación ecológica, sin constituir por sí mismo una declaratoria de Área Natural Protegida ni imponer restricciones o gravámenes generalizados a los derechos de propiedad privada, ejidal o comunal legalmente reconocidos.
De igual forma, menciona que dentro de los polígonos que determine el diagnóstico técnico del programa, los ayuntamientos involucrados, en coordinación con la secretaría, procurarían incorporar criterios de preservación en la actualización de sus respectivos planes municipales de desarrollo urbano y programas de ordenamiento ecológico local.
Además, en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de competencia estatal o municipal relativos a obras o actividades nuevas, la autoridad evaluaría la presencia de poblaciones silvestres de cactáceas y determinaría, en su caso, la procedencia de programas de rescate, trasplante, banco de semillas y compensación ambiental en la misma microcuenca.
El proyecto establece que se respetarán los derechos adquiridos y las autorizaciones ambientales otorgadas antes de la entrada en vigor del decreto, por lo que las nuevas medidas de manejo se aplicarían únicamente hacia el futuro.
Finalmente, los artículos transitorios establecen que la Secretaría dispondrá de 180 días naturales para elaborar y publicar el programa estatal, así como para realizar, en coordinación con los ayuntamientos involucrados, un diagnóstico inicial de las poblaciones silvestres de cactáceas de la región prioritaria. Se deberá publicar un informe sobre su estado de conservación por lo menos cada tres años.
